XVIII Congreso, Lima, Perú 2017.

Tal y como lo venimos haciendo año con año, con gran ilusión fuimos, llegando poco a poco a este lindo país, a participar dentro del Décimo Octavo (XVIII) Congreso Internacional de la Federación de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del Instituto Nacional de Administración Pública de España, que bajo el tema “Modernización del Estado y sus Reformas Estructurales”, nos auguraba un excelente marco académico participativo en que podríamos expresar nuestros avances, experiencias y comentarios sobre este tema.

La importancia de este Congreso se refleja en que es la primera ocasión que un evento de esta naturaleza, se lleva a cabo en Perú, se había planeado desde hace varios años y al final, gracias al esfuerzo y excelente trabajo de la Asociación Peruana se ha podido concretar.

A este Congreso han asistidos compañeros pertenecientes a las Asociaciones Nacionales de España, Argentina, México, Guatemala, Costa Rica, República Dominicana, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Brasil, Paraguay, Chile, Panamá y Uruguay, quienes usualmente se han reunido cada año para la celebración de Congresos Internacionales en Iberoamérica y Seminarios Internacionales en España con la finalidad de compartir conocimientos, experiencias, retos y oportunidades en diferentes áreas de conocimiento lo que ha logrado impactar en las Administraciones Públicas de nuestros respectivos países.

Los que hemos sido parte de esta comunidad nos sentimos orgullosos de haber participado en este Congreso y más de haber pasado por las aulas del INAP en las instalaciones de la Antigua Universidad de Alcalá de Henares y recordamos con añoranza aquel cumulo de conocimientos adquiridos que fueron transmitidos por los excelentes catedráticos Españoles que tuvimos la suerte de tener como profesores, así como de nuestros compañeros de toda Latinoamérica, con los cuales pudimos intercambiar conocimientos y experiencias.

Como ya es tradicional, en estos eventos, que llevamos a cabo cada dos años en un país de América Latina, se dio apertura al Congreso con las palabras de bienvenida del Presidente de la Asociación Peruana de Egresados del INAP de España, D. Carlos Miñano Cordova, quien agradeció la asistencia a este Congreso, expresando que el objetivo de este es mejorar la relaciones académicas, estrechar aún más los lazos de fraternidad de la comunidad Iberoamericana de servidores públicos y dio la bienvenida a Lima a todos los asistentes a este Congreso; por su parte el Lic. Marcotulio Meoño Ramírez, presidente de la Federación Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP de España, comentó la importancia de la celebración de estos eventos y en particular éste que está enmarcado en la celebración del XXXIII aniversario de la constitución de la Federación y declaró como formalmente inaugurado el evento. Por su parte Da. Fátima Mínguez Llorente, en representación del Director del INAP de España, D. Manuel Arenilla Sáez, comentó el mensaje enviado por él, donde expresaba su pesar por no encontrarse físicamente con nosotros por causas de fuerza mayor, pero que desde la distancia por intermedio de ella, estaría al tanto de todas las actividades y conclusiones del Congreso.

Dentro de éste Congreso se tomaron en consideración los temas relacionados con la Modernización del Estado y sus Reformas Estructurales ubicando conceptualmente lo que implica una política pública en su estructura, contenido, alcances, diseño, evaluación y su articulación con la Gestión de los Gobiernos de turno.

Dimos inicio nuestro Congreso con la conferencia Magistral a cargo de Da. Fátima Mínguez Llorente, sobre el tema “Derecho de acceso a la información, el valor de la transparencia como instrumento de transformación de la Administración Pública”, donde dio a conocer los avances en este tema que se ha dado en España, así como los retos y oportunidades que se tuvieron.

Posteriormente se llevó a cabo la Conferencia Magistral de inauguración a cargo de D. Carlos Augusto Ramos Núñez, Magistrado del Tribunal Constitucional y Director General del Centro de Estudios Constitucionales, con el tema “Historia y Modernización del Estado”, quien con su experiencia nos incluyó en una forma sencilla en la historia que se ha dado en este tema.

Como conclusión de esta primera jornada académica, D. Gregorio Montero, Secretario General del CLAD presentó su Conferencia Magistral denominada “Estado, Administración Pública en el Siglo XXI, Tendencias de Reforma, Transformación y Modernización”, donde como en todas las ocasiones que ha participado en estos Congresos, nos hizo reflexionar sobre las problemáticas acerca de la construcción de un modelo de estado, el rompimiento con el pasado nocivo de las Administraciones y el reconocimiento de los esfuerzos recientes en la región.

Como cierre a esta primera jornada, se tuvo la oportunidad de poder disfrutar el ballet folklórico de Perú, mostrando dentro de sus coreografías los bailes típicos de las tres regiones del país, siendo la delicia de todos los que pudimos apreciarlo; posteriormente se llevó a cabo una cena de bienvenida ofrecida por la Asociación Peruana a todos los integrantes de este Congreso, celebrando en este acto el XXXIII Aniversario de nuestra Federación.

En la segunda Jornada, por la mañana se asistió a la Conferencia Magistral de D. Nelson Chui Mejia, Gobernador Regional de Lima, denominada “Buenas prácticas de la Gestión Pública, donde nos habló de la importancia de la previsión de desastres y del caso Niño Costero en el Perú.

Siguiendo con esta actividad académica toco el turno a Da. Bianca Martínez Malqui, Secretaria de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros del Perú, con el tema Modernización en la Gestión Pública, teniendo un panel de comentarios conformado por D. Marcotulio Meoño Ramírez de Guatemala, Jaime Moreno Eustaquio y Alejandro Chang de Perú.
Posteriormente Da. Marta Serrano San José, Subdirectora Adjunta de Relaciones Internacionales del INAP de España, nos habló de las Políticas y Actividades del INAP de España, los cambios recientes y retos futuros.

Siguiendo con la jornada académica, tocó su turno a D, Raúl Mejía González, Exsenador de la República de México, quién nos habló  de “Los Sistemas de Anticorrupción en México”, donde como parte de sus puntos abordados, concluyó que el Sistema Nacional Anticorrupción de México, es un paso importante porque tiene una perspectiva más integral para hacer un trabajo coordinado.

Una vez concluida su conferencia, se dio paso a la Ponencia de la Exbecaria del INAP de España Da. Patricia Rodríguez de Argentina, Especialista en Derecho Administrativo, presentando su ponencia denominada “Modernización en el Procedimiento de selección, adjudicación y ejecución de obras públicas en Cordova, Argentina.
Para concluir la jornada académica de este día, Da. Santa de Gloria Coloma, Docente Principal de la Universidad Central de Ecuador, nos hizo reflexionar en su ponencia denominada “Gobierno Abierto, Anticorrupción y Transparencia en el Sector Público.

Concluida esta jornada y una vez que disfrutamos de un maravilloso almuerzo ofrecido por la Asociación Peruana, tuvimos la oportunidad de incluirnos dentro de la euforia del futbol y participar con alegría en estas celebraciones.

El miércoles por la mañana, se inició la jornada con la Conferencia Magistral a cargo de nuestro amigo y compañero D. Juan Alarcón Montoya quien nos habló acerca de la profesionalización como  un elemento clave de la Administración Pública.

Posteriormente tocó el turno a D. José Jaime Ramírez Orozco, quien en su conferencia habló de tema de Gobierno Electrónico y los avances que ha tenido México en los últimos 20 años en esta materia, concluyendo, que se ha avanzado mucho en el tema de Gobierno Electrónico, pero queda aún mucho camino que recorrer y que el éxito depende del trabajo conjunto de la Sociedad con la Administración Pública.

Una vez que disfrutamos de un reconfortante café, se llevó a cabo la Conferencia a cargo de D. Juan Carlos Cortés Carcelen Presidente Ejecutivo de SERVIR de Perú, donde habló acerca del Cambio de Cultura en el Sector Público y el Servicio Profesional de Carrera, teniendo como panel de comentarios a D. Harold Campos García de Colombia, D. Conrado Peguero Martínez de República Dominicana y D. Humberto Tamariz Cuentas del Perú.

Como colofón a esta sesión, se llevó a cabo la Conferencia de D. Rubén Gómez Sánchez Soto, asesor de Gestión de Riesgos de la Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial de los Juegos Panamericanos de Lima, quien, con un ejemplo muy sencillo de un vaso roto por accidente, nos hizo reflexionar sobre la Gestión de Riesgos y su aplicación en todos los proyectos que emprendamos para lograr minimizarlos y mantener controlado el tema de Riesgos que puede impactar en el desarrollo de cualquier proyecto.

Como parte final de este día, se llevó a cabo un recorrido por la Cámara del Senado del Congreso de la República del Perú, donde se tomó un curso de capacitación de la forma de operación y actividades que llevan a cabo, finalmente por la noche, la Asociación Peruana nos invitó a un espectáculo maravilloso de luces, fuentes y música, en el Circuito Mágico del Agua.

Retomando las actividades académicas del Jueves, se dio paso a las ponencias de los exalumnos del INAP de España y se inició con la presentación de D. Víctor Manuel Martínez Chávez de México, con el tema la Reforma Educativa de México y sus logros; posteriormente nuestro compañero D. Enrique Ravell García, también de México, nos habló de la Planificación urbana en México, centrándose principalmente en el caso Querétaro. Se continuó con la presentación de D. Miguel Portugal Campillay con la ponencia denominada Neoliberalismo en Chile 1974- 2015. Posteriormente nuestra compañera y amiga Da. Miriam Mora de Uruguay, nos presentó su ponencia denominada “Acciones afirmativas de género en la modernización del estado. Siguiendo con esta jornada, nuestro compañero de Brasil, D. Joao Carlos Loebenz, nos habló del Contexto Tributario Internacional.

Para concluir esta interesante jornada académica matutina, se presentó la Conferencia Magistral del D. Jorge Elías Danos Ordoñez, con el tema “La simplificación administrativa y las reformas legislativas”, contando con un panel de comentaristas a cargo Roxana Sotomarino Cáceres del Perú, D. Carlos Moratorio de Argentina y D. David Cárdenas de Perú, quienes comentaron la Conferencia presentada y llegaron a conclusiones de la misma.

Posteriormente se llevó a cabo la Asamblea General de la FIAAIINAPE, en donde participaron todos los integrantes de la Federación en forma activa tomando decisiones muy importantes para el destino de la FIAAIINAPE. Como punto dentro de la agenda de esta Asamblea, se aceptó la propuesta de Ecuador para ser sede del próximo Congreso Internacional del 2019 y se eligió a la Junta Directiva 2017 – 2019, quien será encabezada por nuestro ahora Presidente D. Carlos Miñano Córdova.

La Conferencia final del Congreso y Clausura del mismo estuvo a cargo del Dr. Manuel Miranda Canales, Presidente del Tribunal Constitucional del Perú, quién nos habló magistralmente de las Garantías Constitucionales en el Perú y en Iberoamérica.

Finalmente se leyó ésta relatoría, concluyendo que dentro del desarrollo de éste Congreso, se logró el objetivo una vez más de fortalecer nuestro conocimiento en temas de Modernización del Estado y sus Reformas Estructurales, mismas que han impactado en la Calidad, la mejora Continua, la Gobernabilidad, el Liderazgo y las Tecnologías de Información y Comunicaciones, de la  Administración Pública de todos nuestros países. Adicionalmente, es digno de resaltar que se está fortaleciendo la integración de la Federación Internacional de Antiguos Alumnos del INAP de España; logrando reunir, en esta oportunidad, a más de 100 ex alumnos del INAP de España para vivir de nuevo el espíritu de Alcalá y de los tiempos felices que vivimos en el pasado, así como de fomentar la consecución de una mayor eficacia de la cooperación técnica entre los países de Iberoamérica y de éstos con España, en el ámbito del estudio y la investigación en materia de Administración Pública.

 

José Jaime Ramírez Orozco

Lima, Perú, 12 de Octubre de 2017.

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